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　　一要大抓招商引资。树牢链群思维。围绕大健康和新材料新能源“一主一特”产业体系，白酒、中医药和医疗器械、绿色食品、金属及合金材料、新能源新材料五条重点产业链，完善招商图谱，全面掌握现有企业情况，全面摸清产业链各环节企业分布情况，加强产业链上下游招引、左右岸配套，提升产业整体竞争力。比如，可以围绕中药材种、敷料膏贴等药械组合产品和民族医药开发，有针对性地与广州白云山陈李济药厂进行洽谈招引。坚持精准选商。就高新区的产业、企业情况来看，高新区要重点对接长三角、长株潭的央企、省企、龙头企业，粤港澳大湾区的产业转移、湘商回归，实现精准靶向招商。既要抓“大”不放“小”，又要“提着篮子选菜”，只要符合高新区的发展需要，只要符合高新区的准入门槛，再小的项目和企业，高新区都要千方百计争取。去年引进的湘西食品饮料糟渣综合利用项目和高档防伪瓶盖生产线项目投资规模不算大，但是白酒产业链配套项目，要千方百计推动签约项目落地投产。支持链主招商。鼓励链主企业发挥带动作用，根据经营计划和配套供需情况，提出希望引进落地的供应商企业、配套产品需求等清单，组织产业链工作专班、链主企业与目标企业对接洽谈，积极招引上下游配套企业来园投资合作。今年，要全力以赴推动正元集团的集中供热、

　　三要加大创新驱动。要坚持以科技创新引领产业创新，更好发挥企业科技创新主体作用，大力招引高新技术企业、研发中心，力争全社会研发投入增长12%以上。吉首大学科技园建设得到了省委书记沈晓明“抓得对”的充分肯定，省发改委牵头正在制定关于支持吉首大学科技园发展的若干政策，高新区要以此为契机持续深化区校合作，以吉首大学科技园为基点，把高新区建设成为湘西州创新资源集成、科技成果转化、科技企业孵化、创新人才培养的重要平台和大学生创新创业的重要基地。当前的重点任务是根据共建需求，全力做好项目场地等要素保障，完成大科园成果展馆装修，完成场馆移交，确保2025年3月挂牌。推动创新创业孵化平台提档升级，有效发挥综合服务功能，为入驻企业提供资源对接、技能培训、创业指导。同时，积极搭建政银企三方交流平台，持续做好企业科技创新“桥梁”，积极推动“科技+金融”服务支撑。

　　一要有序推进重点项目。中央经济工作会议明确“增加发行超长期特别国债，持续支持‘两重’项目和‘两新’政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。”这意味着今年新增地方政府专项债发行规模预计超过4万亿，用于项目建设的专项债券有望超过3万亿，地方政府基建投资能力也将获得有效释放。高新区要充分抓住这一利好机遇，准确把握投资政策，对项目储备清单中的民族医药大健康产业园等47个项目进行全面梳理，筛选分类、有效整合，精心策划包装，做实项目前期工作，全力对接争取，力争获批的最大可能。对新建项目，要加快办理规划选址、用地、环评、报建等各类手续，加快完成双河民居改造、高铁新城连接线、吉凤山体育公园等项目前期工作，确保资金来了后能够及时用得出，项目能够及早开工、及早形成实物工作量。对于续建项目，园区各部门要主动作为、靠前服务、深入一线，全面掌握项目建设中存在的痛点、堵点和难点问题，及时帮助协调解决，加快推进酒鬼酒大曲、洁宝日化二期、丰达合金新材料产业园、化妆品产业CDMO公共平台等续建项目竣工投产，充分发挥民间投资项目对经济增长的拉动和支撑作用。

　　二要推进国企改革增效。吉司要着力推动建立现代企业制度，加快推进公司改革转型，千方百计保稳定、推改革、促发展，实现国有资产保值增值，力争2025年实现营业收入2.5亿元以上，营业利润减亏5%以上，上交税费5000万元以上。要稳妥有序做好吉凤城镇公司、新量电池公司、吉凤电力公司、湖南金湘玺酒店管理公司等无实际经营业务子、孙公司的注销工作，进一步优化组织架构。要建立健全人事管理制度体系，深入推进内部竞争竞聘上岗、末位淘汰，进一步减员增效。要积极对接金融机构，抓住利好政策，妥善实施好存量债务的平滑缓释。要坚持分类实施，针对酒店、土地、标准厂房、商业门面、办公写字楼等各类资产资源特点，细化资产盘活措施，最大限度挖潜增效，将“沉睡的资产”变为“增收的活水”。比如：可以将厚驿酒店试着挂牌出售，将三家酒店管理团队进行整合，有效降低运营成本，推动酒店扭亏为盈；对吉凤逸品存量房产，在加大销售同时，可以着力推行资产工抵，在消化存量资产增加公司营收的同时，又解决部分工程欠款，降低负债。要继续推行全员招商招租，加大招引力度，提升标准厂房、商业门面、办公写字楼等资产出租率，继续做好僵尸企业的清退工作，加大欠费追缴力度。加快实施砂石建材的开发与营运，增加公司的经营收入和现金流。同时，要瞄准好的产业和项目，围绕承担的州、区重点项目等，拓宽发展渠道，增加公司营收能力。

　　三要深化联企服务解忧。要落实好《民营经济促进法》《湖南省优化营商环境条例》，聚力抓好规范涉企执法，健全营商环境诉求办理机制。夯实领导干部“三联”工作机制，推进“两重”“两新”送解优专项行动常态化，广泛收集更多化解企业群众关心的实际问题，在融资、税费、物流、用工、用能、制度易成本等要素保障方面，为市场主体降本增效，及时兑现惠企政策资金。以持续提升政务服务便利度满意度为目标，切实提高审批效率，创优服务环境。结合新一轮园区改革，梳理行政审批赋权事项，聚焦主责主业，精准定向，做好园区赋权事项动态管理。持续探索“企业项目全生命周期”“链上服务”“项目管家”等帮代办服务机制，推行“四即”改革，围绕工程建设项目审批、纳税服务、市场主体准入、不动产登记等重点政务服务事项，切实提升政务服务质效，推进“园区事园区办”。

　　一要有效防范化解地方政府债务风险。深入贯彻落实国家及省州债务管控政策，规范举债行为，统筹一切可统筹的资金、资产、资源和政策措施，积极稳妥化解存量债务。强化债券资金“借、用、管、还”全过程管理，落实穿透式监测和绩效评价，确保债券资金使用依法合规，加快形成实物工作量。特别是要加强与省、州财政部门的对接，用好地方政府专项债务额度置换存量隐性债务这一政策，从时间、空间、结构、效率方面全方位地给高新区减负，确保高新区财政的稳定和可持续发展，牢牢守住隐债不增加和不虚假化债的红线底线。突出项目带动、市场消费和增资扩产，着力强化财源建设。严格控制一般性支出，从严控制“三公”经费，切实削减低效无效支出，落实落细党政机关过紧日子要求。

　　四要守牢信访维稳最后一道防线。全面推进信访工作法治化，严格按照“五个法治化”和“四个到位”要求，集中化解一批有合理诉求和实际困难的信访积案，着力预防一批可能引发信访积案的苗头性问题。深入推进信访积案减存量，对问政湖南、州长信箱等网上信访投诉问题，要按节点高质量办结销号。劳资纠纷领域要全面落实“一金六制”，扎实推进根治欠薪行动，依法保障农民工劳动报酬权益。房地产领域要着力解决业主关注焦点问题，用心用情做好小区治理及物业纠纷问题。安置区建设既是民生工程，又是维稳工程，安置区迟迟不能交付使用，就会形成群众利益受损、政府信誉受损、财政资金受损（过渡费长期支出）“三输”的局面，安置区工作专班要加快项目前期工作，推进双河安置区（三期）项目和牯牛城安置房E栋早日开工建设，确保群众早日住有宜居。